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              索引號: 1133080257773966XH/2017-07950 公開方式: 主動公開
              文號: 公開日期: 2017-07-03
              發布單位: 政府辦公室
              《柯城區開展民間融資管理服務工作實施意見》解讀
              發布日期:2017-07-03 19:32 瀏覽次數: 信息來源:區府辦
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                 《關于印發柯城區開展民間融資管理服務工作實施意見的通知》(柯政辦發〔2017〕42號)(以下簡稱意見)已于近日發布。現解讀如下:

                  一、制定背景

                  當前經濟金融運行中“兩多、兩難”的矛盾突出,“中小企業多、融資難;民間資金多、投資難”的問題長期得不到解決。開展民間融資管理服務工作,是推動金融改革創新的重要舉措,更是解決“兩多、兩難”難題的重要手段。它有利于促進民間資本向產業資本的轉化,拓寬實體經濟融資渠道,緩解小微企業融資困境有利于民間融資陽光化,遏制非法集資、高利貸等違法違規行為,營造良好的金融秩序,消除潛在的巨大風險隱患,也有利于保護民間資本所有者正當權益,增加人民群眾的財產性收入。

                  隨著全省民間融資管理創新試點工作的持續推進,先后涌現出了德清、桐鄉等一批成功的范例,為我們開展民間融資管理服務工作提供了很好的借鑒和參考。為了進一步規范民間融資行為、遏制非法借貸活動、加快民間資本向產業資本轉化有必要盡快出臺一部開展民間融資管理服務工作的規范性制度,盡早成立民間融資管理服務中心

                  二、制定依據

                  本意見的起草依據是《浙江省人民政府辦公廳關于加強和改進民間融資管理的若干意見(試行)》(浙政辦發[2011]133號)、《中共浙江省委 浙江省人民政府關于加快金融改革發展的若干意見》(浙委〔2012〕83號)、《省金融辦關于印發<關于做好民間融資創新試點工作的指導意見>的通知(浙金融辦〔201492等。

                  三、主要內容

                  本意見進一步明確了開展民間融資管理服務工作的指導思想主要原則、機構設立、運作模式、監管辦法以及扶持措施等內容。

                  (一)進一步明確運營主體。明確設立柯城區民間融資服務中心有限公司作為我區民間融資市場的管理和運營主體。柯城區民間融資服務中心在區政府的統一監管之下,通過建立登記備案制度、規范交易流程、完善征信系統,提供鑒證中介服務,形成全區統一、有序、規范的民間融資平臺,為中小微企業、個體經營戶和其他合法經營主體提供新的融資渠道,為民間資金增加新的投資選擇。柯城區民間融資服務中心是按照“市場運作、自主經營、自負盈虧、政府監管”的原則,由民間資本為主發起,選擇具有從業經驗、資金實力且管理規范、運作良好、市場信譽度高的公司作為主發起人,區國資公司和其他投資人共同出資設立。主發起人所占股份最低比例不低于20%,最高不超過60%。

                  (二)進一步明確經營范圍和運作模式。明確柯城區民間融資服務中心的經營范圍是民間資金需求信息登記與發布,組織民間資金供需方撮合,從事民間融資見證,權益轉讓,自有資金匹配借貸,中小微企業轉貸服務,提供財務咨詢、代辦資產評估等中介業務。明確柯城區民間融資服務中心的運作模式是資金出借方登記簽訂授權委托書資金需求方登記代理簽訂借貸合同借貸合同實施

                  (三)進一步明確監管辦法。成立由政府分管副區長任組長,區府辦、區金融辦、區經信局、區國資委、區財政局、區國稅局、區市場監管局、區審計局、中國人民銀行衢州市中心支行(市人行)、中國銀監會衢州監管分局(市銀監局)為成員的民間融資監督管理領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在區金融辦,區金融辦主任兼任辦公室主任。明確了嚴格借貸利率上限嚴格依法合規經營嚴格防范經營風險等六項監管內容

                  四解讀機關

                  衢州市柯城區金融工作辦公室。


              文件鏈接

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