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              關于印發衢州市進一步壓縮企業開辦時間實施方案的通知
              發布日期:2018-07-20 00:00 瀏覽次數:
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              ZJHC0120180012

               

               

              衢州市人民政府辦公室文件

               

              衢政辦發〔201855

               

              衢州市人民政府辦公室關于印發衢州市

              進一步壓縮企業開辦時間實施方案的通知

               

              各縣(市、區)人民政府,市政府各部門、直屬各單位:
                《衢州市進一步壓縮企業開辦時間實施方案》已經市政府同意,現印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。

                衢州市人民政府辦公室

                2018年7月20日

                 (此件公開發布)

                衢州市進一步壓縮企業開辦時間實施方案

                為認真貫徹中央和省關于加大營商環境改革的決策部署,按照《國務院辦公廳關于進一步壓縮企業開辦時間的意見》(國辦發〔2018〕32號)要求,進一步壓縮我市企業開辦時間,助力打造中國營商環境最優城市,制定如下實施方案。
                一、總體要求和工作目標
                全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,圍繞打造中國營商環境最優城市,以商事登記制度改革為抓手,縱深推進“最多跑一次”改革,依法壓縮企業開辦時間,改善企業和群眾辦事體驗,持續提升企業開辦便利度,進一步降低制度性交易成本、激發大眾創業萬眾創新活力。力爭在2018年底前,將企業開辦時間壓縮至2個工作日以內。其中企業設立登記、刻制公章、發票申領實現“當場即辦”。
                二、主要任務
                (一)深化“一窗受理、集成服務”模式。進一步推進全市部門信息數據的共享共建,形成各部門數據交互共享機制,實現市場監管、公安、稅務、人力社保等部門間企業開辦數據實時、完整、準確推送和共享。通過信息共享和應用,壓縮環節、精簡材料、提高效能,實現企業開辦申請一次提交、同步辦理、信息共享、限時辦結的“一窗受理、并聯辦理”流程。
                (二)切實壓縮企業開辦各環節辦事時間。
                1.提高企業登記效率。深入推進營業執照全流程電子化登記,全面推行企業登記“審核合一、一人通辦”登記制度,實施市場主體全部注冊登記事項“當場即辦”。推進企業名稱登記管理改革,加快實施企業名稱自主申報,除涉及前置審批事項或企業名稱預先核準與企業設立登記不在同一個機關的外,企業名稱不再實行預先核準,申請人可在企業設立時,以自主申報的企業名稱一并辦理。
                2.提高公章刻制效率。加強公章制作單位管理,提升行業整體服務品質,刻制公章實現“當場即辦”。將公章刻制備案納入“多證合一”改革,整合到營業執照上,由市場監管部門采集并推送相關信息。要在各地行政服務中心和浙江政務服務網上公布公章制作單位目錄,由企業自主選擇。嚴禁指定公章制作單位制作公章,嚴禁要求企業前往公安機關辦理公章刻制備案。
                3.提高辦稅服務效率。稅務部門要進一步落實《國務院辦公廳關于加快推進“多證合一”改革的指導意見》(國辦發〔2017〕41號),對已在登記機關領取加載統一社會信用代碼營業執照的企業,不再單獨進行稅務登記,采用統一社會信用代碼進行登記管理。取消核定稅種和補錄信息2個事項。加強信息共享,稅務部門從市場監管等部門獲取相關信息,依職權辦理稅種認定,企業無需到稅務部門辦理上述手續。市場監管部門在企業注冊登記時向企業發放涉稅事項告知書,提醒企業及時到稅務部門辦理涉稅事宜。稅務部門要進一步優化發票申領程序,壓縮發票申領時間,新辦企業首次辦理申領發票和稅控設備事項實施“當場即辦”。
                4.提高社保參保登記服務效率。進一步完善數據共享和應用機制,做好企業社會保險登記和職工參保登記業務的銜接,實施職工參保登記業務的“全程網辦”,將企業開辦有關的社保登記辦理時間從1個工作日壓縮至0.5個工作日內。
                三、保障措施
                (一)完善配套機制,提升開辦便利度。按照“應進盡進”“無差別受理”要求,持續推動市場監管、公安、稅務、人力社保辦事事項集中進駐行政服務中心,并配備公章刻制點,納入行政服務中心統一管理。在浙江政務服務網及行政服務中心大廳公布企業開辦流程圖,明確各個環節的辦事要求及辦事時限;并通過線上線下公布開戶銀行名錄,供企業自主選擇。
                (二)簡化辦事流程,優化企業開戶服務。人民銀行和各銀行機構要開設“新設企業開戶服務綠色通道”,全面推廣銀行結算賬戶資料影像傳輸系統,加強與市場監管、公安等部門的數據信息共享,協同簡化企業基本賬戶開立流程。鼓勵銀行機構推廣電子渠道預約開戶,整合開戶和各類基本結算服務申請和協議,最大程度提高開戶審核效率,壓縮企業開戶辦理時間。鼓勵銀行網點為新辦企業提供注冊登記、賬戶開立、網上銀行、結算等在內的“一站式”綜合服務,滿足企業從注冊籌備到日常經營金融服務的全方位需求。
                四、工作要求
                (一)強化責任落實,統籌推進工作。壓縮企業開辦時間是一項系統性工程,涉及單位和事項多,責任重大。各有關單位要充分認識其重要意義,切實加強領導,不折不扣地抓好落實。市市場監管局作為開辦企業工作的牽頭部門,要會同相關部門明確工作分工,加強協同配合,并負責壓縮企業登記辦理時間;市公安局負責做好公章制作單位的日常管理;市稅務局負責壓縮新辦企業申領發票時間;市人力社保局負責完善企業社會保險登記業務流程、壓縮參保登記時間;市人行負責優化企業開戶服務工作。
                (二)統一標準體系,依法開展工作。積極配合國家發展改革委營商環境試評價,及時、準確、完整提供相關數據資料,不斷提升企業開辦工作效能。對工作推進中出現的問題,要注重收集整理,協助國家發改委完善評價指標,積極建言推動相關法律法規修訂完善,推動將衢州經驗上升為國家政策。
                (三)加強宣傳培訓,提升服務水平。相關部門要通過新媒體和傳統媒體多種形式,及時總結經驗,加強政策解讀和宣傳引導。要加強窗口建設,通過提供網上智能咨詢、電話專線咨詢、現場專業導辦等方式加強輔導服務,不斷提升服務水平。
                本方案自2018年8月19日起施行。

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